A Câmara Africana da Energia falou com Frank Fannon, antigo Secretário de Estado Adjunto dos Estados Unidos para os Recursos Energéticos e atual Diretor-Geral da Fannon Global Advisors, sobre o significado da descoberta de petróleo na Namíbia. Fannon recebeu o Prémio AEC Lifetime Achievement Award 2021 durante a Semana Africana da Energia, na Cidade do Cabo, pelo seu forte apoio ao Setor Africano da Energia e por fazer da pobreza energética uma história.
Qual é a sua opinião sobre esta descoberta e o que significará para o sector energético do país?
Esta descoberta é um fator de mudança para o país - a primeira descoberta de petróleo na Namíbia. A Namíbia teve mais de 40 anos de furos não económicos ou secos desde a descoberta do campo de gás de Kudu em 1974. O Graff-1 da Shell confirma à indústria global que a Namíbia tem os recursos para atrair os melhores e mais brilhantes do mundo.
Que conselhos daria à Namíbia sobre a forma de gerir a exploração e a produção da descoberta?
Com uma descoberta desta importância potencial, é frequente surgirem vozes políticas que gostariam de começar a gastar dinheiro e a acelerar os prazos ou a cortar caminho para satisfazer os ciclos políticos e não os ciclos económicos. Eu encorajaria o país a manter-se num caminho disciplinado. Concentrar-se nos elementos técnicos, na segurança e no desempenho ambiental, entre outros. O mundo, os investidores e as indústrias em geral estão a observar a forma como a Namíbia gere esta descoberta. Será importante que o país e o sector privado executem o plano.
O que deve ser feito do ponto de vista regulamentar para desenvolver um projeto de lei sobre o petróleo e o gás?
O facto de a Namíbia não ter sido bem sucedida em termos de descobertas no passado permitiu-lhe observar o resto do mundo a testar diferentes modelos. Eu encorajaria o país a integrar os melhores elementos e a rejeitar as partes que comprometem os valores do país. Sabemos que a Namíbia quer aumentar o investimento estrangeiro. Identifique e integre esses factores na legislação. O país também gostaria de assegurar uma indústria a longo prazo. O contexto regulamentar e o regime fiscal devem incentivar esses objectivos e não os retornos a curto prazo. Além disso, uma vez que os projectos de recursos - petróleo, gás, minas - são investimentos a longo prazo, todos os participantes no mercado devem esperar segurança na tomada de decisões.
O que é que a descoberta significa para os conteúdos locais?
É conveniente encorajar o conteúdo local, especialmente quando esse conteúdo pode acrescentar um valor real à empresa. Na prática, a melhor aplicação do conteúdo local é quando existe um alinhamento claro entre a empresa ou a mão de obra local e o projeto. Na fase de descoberta, é provável que haja poucas oportunidades para a utilização de conteúdos locais, uma vez que se trata ainda de uma fase de conceção. No entanto, eu esperaria que houvesse mais oportunidades para o conteúdo local, uma vez que os serviços em terra serão necessários quando o projeto avançar. Penso que poderá haver algumas oportunidades de formação inicial para as empresas locais e para o sector da educação, a fim de explorar essas futuras situações vantajosas para ambas as partes, a curto ou médio prazo.
Como é que esta descoberta funciona face à transição energética e qual é o impacto ambiental?
Os preços elevados do petróleo e do gás sublinharam que vamos precisar de petróleo e de gás natural durante muitos anos no futuro. A transição para o abandono do petróleo demorará muitas décadas e será desigual, com algumas regiões a poderem fazer a transição mais cedo do que outras. No entanto, os apelos crescentes para enfrentar as alterações climáticas e a transição para o abandono dos hidrocarbonetos são muito reais. O mercado, os investidores, os acionistas e o público em geral exigirão cada vez mais que esses hidrocarbonetos sejam produzidos de forma segura e ambientalmente sustentável. Suspeito que estes conceitos estejam em sintonia com a maioria dos namibianos, especialmente dada a importância do turismo. Será importante para a Namíbia ou para qualquer outro projeto no mundo demonstrar que está a funcionar tendo em mente o ambiente e com os mais elevados padrões.
A AEW 2022 é a conferência anual da AEC, a exposição e o evento de criação de redes. A AEW 2022 reúne os intervenientes africanos no sector da energia com investidores e parceiros internacionais para impulsionar o crescimento e o desenvolvimento da indústria e promover África como destino dos investimentos no sector da energia.
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