Le président nigérian Bola Ahmed Tinubu a signé un décret visant à réduire les coûts et à accroître les recettes des projets pétroliers et gaziers. L'Upstream Petroleum Operations Cost Efficiency Incentives Order (2025) introduit des incitations fiscales basées sur la performance pour les opérateurs en amont et devrait jouer un rôle déterminant pour attirer les investissements, stimuler le développement et dégager une plus grande valeur des ressources pétrolières et gazières du pays.
En tant que porte-parole du secteur africain de l'énergie, la Chambre africaine de l'énergie (AEC) salue l'engagement continu du gouvernement nigérian à améliorer le climat opérationnel pour les entreprises pétrolières et gazières, mais aussi à renforcer la compétitivité des activités commerciales au Nigeria. L'Upstream Petroleum Operations Cost Efficiency Incentives Order (2025) est une stratégie intentionnelle visant à transformer le pays et, grâce à cette réforme, le Nigeria est bien placé pour attirer de nouveaux investissements dans l'ensemble de son secteur pétrolier et gazier en amont, réaffirmant ainsi la position du pays comme l'un des principaux producteurs d'Afrique.
L'Upstream Petroleum Operations Cost Efficiency Incentives Order (2025 ) prévoit des mesures d'incitation pour les opérateurs qui réalisent des économies vérifiables répondant à des critères de référence définis par l'industrie. L'autorité de régulation de l'amont du pays, la Nigerian Upstream Petroleum Regulatory Commission, publiera les critères requis sur une base annuelle et en fonction du type d'actif. Les critères de référence couvriront une variété d'actifs, notamment à terre, en eaux peu profondes et en eaux profondes. En outre, le décret plafonnera les crédits d'impôt disponibles à 20 % de la dette fiscale annuelle d'une entreprise, protégeant ainsi les recettes de l'État et la compétitivité fiscale. Le conseiller spécial du président Tinubu pour l'énergie, Olu Verheijen, sera le fer de lance de la coordination interinstitutionnelle et veillera à ce que les opérateurs tirent le meilleur parti des possibilités offertes par le décret.
Le décret ne pouvait pas mieux tomber pour le Nigeria. Visant une production pétrolière de deux millions de barils par jour (bpj) et une production gazière de 12 milliards de pieds cubes standard par jour (bscf/d) - contre 7,3 bscf/d actuellement - le Nigeria a besoin de niveaux d'investissement importants, tant dans les champs en activité que dans les blocs de prospection. Bien que le pays ait longtemps été confronté à une baisse des investissements en raison de divers facteurs - notamment l'incertitude réglementaire et l'évolution des dépenses mondiales - les réformes récentes promettent d'inverser cette tendance. Le décret sur les incitations à la rentabilité des opérations pétrolières en amont (2025) fait suite à la mise en œuvre de la loi sur l'industrie pétrolière (PIA) en 2021, qui visait à relever les défis de l'industrie en fournissant un cadre global pour le paysage pétrolier et gazier du pays. Grâce à ces deux politiques, le Nigéria devrait accélérer les investissements dans l'exploration et la production.
L'impact du PIA s'est déjà fait sentir dans tout le pays, les entreprises énergétiques - des majors aux indépendants en passant par la compagnie pétrolière nationale (NOC) - réalisant des investissements considérables. Renaissance Africa Energy - un consortium d'indépendants - prévoit de dépenser 15 milliards de dollars dans 32 projets pétroliers ; ExxonMobil investit 1,5 milliard de dollars pour revitaliser le champ pétrolier en eau profonde d'Usan (OML 138), tandis que TotalEnergies et la Nigerian National Petroleum Company investissent 550 millions de dollars dans un projet gazier non associatif. Le champ d'Usan d'ExxonMobil prévoit de prendre une décision finale d'investissement au troisième trimestre 2025. En 2024, le pays a obtenu 6,7 milliards de dollars d'investissements, dont 5,5 milliards ont été consacrés à l'acquisition d'actifs pétroliers et gaziers. À l'avenir, le PIA (2021) et l'Upstream Petroleum Operations Cost Efficiency Incentives Order (2025) devraient inciter à des dépenses plus importantes sur l'ensemble du marché, offrant aux opérateurs des finances solides qui donnent la priorité à des rendements élevés. D'ici 2029, le Nigeria cherche à débloquer 30 milliards de dollars d'investissements dans le pétrole et 5 milliards de dollars dans le gaz, et ces politiques devraient servir de moteur à la réalisation de cet objectif. "Ce récent décret témoigne de l'engagement du Nigeria à renforcer son paysage réglementaire, à améliorer ses finances publiques et à soutenir la génération de revenus dans l'ensemble du secteur pétrolier et gazier. Ce décret devrait jouer un rôle important en attirant de nouveaux investissements dans le pays à un moment où les objectifs de production nationaux nécessitent une plus grande injection de capitaux et de technologies. Le décret sur les incitations à l'efficacité des coûts des opérations pétrolières en amont (2025) positionne le pays comme un marché des hydrocarbures compétitif au niveau mondial", déclare NJ Ayuk, président exécutif de l'AEC.
