A Argélia está a intensificar os esforços para atrair novos investimentos no setor a montante, à medida que promove novas oportunidades de concessão de licenças e procura desbloquear a produção tanto em áreas maduras como em áreas de fronteira. À medida que o país trabalha para reforçar a sua posição como um dos principais produtores de hidrocarbonetos de África, a criação de um ambiente de investimento mais competitivo será tão importante quanto a expansão da atividade de exploração.
Embora a Argélia e Angola tenham contextos políticos e institucionais distintos, ambos figuram entre os maiores produtores de petróleo e gás de África, com um potencial inexplorado significativo. Em Petróleo Bruto: Poder, Reviravolta e Transformação em Angola, NJ Ayuk, Presidente Executivo da Câmara Africana de Energia, analisa como Angola transformou o seu setor a montante através de uma série de reformas regulatórias.
Embora centrado em Angola, o livro oferece perspetivas valiosas sobre como a certeza política e a reforma institucional podem complementar o potencial geológico na atração de investimento a longo prazo.
Apoiada por um portfólio de investimentos a montante que se prevê que ultrapasse os 60 mil milhões de dólares entre 2025 e 2030, Angola tem atraído grandes projetos nos setores do petróleo e do gás, incluindo o projeto de gás não associado de Quiluma e Maboqueiro, o Agogo Integrated West Hub, o desenvolvimento da Grande PAJ e o projeto Kaminho da TotalEnergies. Em conjunto, estes investimentos demonstram como um quadro regulatório previsível pode traduzir-se diretamente numa atividade sustentada de projetos.
As bases para este crescimento foram lançadas em 2019, quando Angola criou a Agência Nacional do Petróleo, Gás e Biocombustíveis (ANPG), separando as responsabilidades comerciais da Sonangol da supervisão regulatória. A reforma simplificou o processo de licenciamento, reforçou a transparência e permitiu que a Sonangol operasse como uma empresa comercial, enquanto a ANPG assumia a responsabilidade pela gestão das concessões. À medida que a Argélia continua a reforçar o seu quadro de investimento, uma maior clareza institucional e um processo de licenciamento mais independente poderiam, de forma semelhante, reforçar a confiança dos investidores e acelerar o desenvolvimento de projetos.
Angola introduziu também uma estratégia de licenciamento plurianual a par do seu regime de oferta permanente, permitindo que as empresas negociem fora dos tradicionais concursos. Esta abordagem flexível resultou na adjudicação de mais de 70 blocos desde 2019, garantindo simultaneamente que as oportunidades de exploração permaneçam continuamente disponíveis. À medida que a Argélia procura explorar as suas vastas bacias ainda pouco exploradas, mecanismos de licenciamento mais flexíveis poderiam alargar a participação dos investidores e reduzir os atrasos entre as rondas de licenciamento.
Para além da reforma do licenciamento, Angola implementou incentivos fiscais específicos para campos maduros e legislação dedicada ao gás natural não associado, criando condições comerciais mais sólidas para a reabilitação de campos já em exploração e para projetos de gás autónomos. Estas medidas ajudaram a atrair novos investimentos para os ativos de produção existentes, acelerando simultaneamente a comercialização do gás. Políticas semelhantes poderiam apoiar os esforços da Argélia para maximizar a produção de campos envelhecidos e explorar recursos adicionais de gás.
«A Argélia já possui os recursos, os conhecimentos especializados e a posição estratégica para se manter como um dos principais produtores de energia de África. A experiência de Angola mostra como a evolução regulatória pode complementar esses pontos fortes e criar oportunidades ainda maiores para o investimento a longo prazo», afirma Ayuk.
À medida que a Argélia se prepara para a sua próxima fase de crescimento no setor a montante, a experiência de Angola sublinha como a reforma regulatória pode complementar a riqueza em recursos, ajudando a traduzir o potencial de exploração em investimento sustentado e no desenvolvimento do setor a longo prazo.
